粮食安全是“国之大者”，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。今年《政府工作报告》指出，完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。两会期间，全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英提交了《加大基层基础补短板投入力度，加快构建现代粮食产业和流通体系的提案》，提出构建与高质量发展要求相适应的现代化粮食产业流通体系。“保障粮食安全，要做强产业、促进融合，更要找准抓手、不断提高粮食流通和储备现代化水平。”杨英说。

　　在随后的政协小组讨论过程中，杨英与全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记、中国粮食经济学会副会长杜志雄教授就这一话题产生了许多共鸣。杜志雄多年专注于农业领域，对粮食问题研究很深，对柳州“一碗粉”产业发展的惊奇故事早有耳闻、印象深刻。

　　于是，全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英；全国政协委员，中国社会科学院农村发展研究所党委书记、教授，中国粮食经济学会副会长杜志雄；广西壮族自治区柳州市粮食和物资储备局局长涂毅身处不同地区，两位全国政协委员、一位地方职能部门负责人围绕“加大基层基础补短板投入力度，加快构建现代粮食产业和流通体系”的主题产生“共振”，展开一场“云端”对话。

　　连线对话持续30多分钟，内容丰富、精彩纷呈。杜志雄感慨道：“收获不少。柳州螺蛳粉产业的发展经验带来的启示丰富多元，比如其他地区如何借鉴实现产业振兴，如何提升粮食储备和流通企业效率与效益等。”

　　3月9日，中国食品安全网的报道《高效两会 打破距离限制 一场关于加快构建现代粮食产业和流通体系的“云端”对话》。

　　全文如下：

　　高效两会 打破距离限制 一场关于加快构建现代粮食产业和流通体系的“云端”对话

　　中国食品安全报讯（两会特派记者 何妍君）粮食安全是“国之大者”，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。今年《政府工作报告》指出，完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。

　　两会期间，全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英；全国政协委员，中国社会科学院农村发展研究所党委书记、教授，中国粮食经济学会副会长杜志雄；广西壮族自治区柳州市粮食和物资储备局局长涂毅身处不同地区，两位全国政协委员、一位地方职能部门负责人围绕“加大基层基础补短板投入力度，加快构建现代粮食产业和流通体系”的主题产生“共振”，展开一场“云端”对话。

　　构建现代粮食产业和流通体系至关重要

　　粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。保障粮食安全，可以从推动粮食产业转型升级入手，做强产业、促进融合，更要找准抓手、不断提高粮食流通和储备现代化水平。

　　杨英认为，构建与高质量发展要求相适应的现代化粮食产业流通体系，对确保国家粮食安全，实现经济高质量发展至关重要。

　　“关于‘加快构建现代粮食产业和流通体系’这一话题从保障粮食安全的高度看待产业高质量发展十分具有必要性，补齐设施老旧、运营和管理水平不高等粮食产业发展基础短板以夯实粮食安全的根基，可以说是切中要害、含金量高且非常可行。”杜志雄说。

　　涂毅表示，完善的基础设施，是实现产业发展、流通顺畅的重要支撑；主动融入产业链，实现联动发展，是粮食产业高质量发展的必由之路。

　　把注重基础设施建设作为抓手

　　注重粮食产业和流通体系的基础设施建设是推动实现现代化的关键一环。优质的基础设施可以改善粮食储存、运输、加工等条件，有助于提高粮食产业和流通体系的品质和效率。

　　杨英建议，要加大基层仓储物流设施建设，因地制宜地建设集粮食仓储、运输、货运代理、加工、交易、整理、配送、检验检测、市场信息等功能于一体的粮油综合产业园，布局综合经营、规模较大、运作规范、功能完善的区域性粮食集散中心。同时，强化基层现代粮食物流仓储、运输、加工等基础设施配套，根据区域粮食产量、生产集中度、服务半径、交通运输条件等因素，针对各地产业发展对收纳、储备、中转等不同粮食仓储需求，配合优质品种的收购储存需要，推动产粮县（区）中心库、区域重点乡镇粮库改造升级，实现高效收粮、优质储备。

　　涂毅提出，构建现代粮食产业和流通体系，需要从夯实基础入手，以产业发展带动，最终实现产业可持续、高质量的发展和流通体系顺畅运行。

　　从这场网络视频访谈了解到，近年来，广西壮族自治区柳州市持续补齐粮食仓储设施基础短板，结合乡村振兴促进一二三产融合，不断加强粮食产业和流通体系建设。

　　助力产业发展，跳出产业看产业

　　“小米粉大产业”，这是习近平总书记在柳州考察时对柳州螺蛳粉产业发展的肯定，也是期许。

　　据了解，柳州市把柳州螺蛳粉作为一项系统性工程，着重做好顶层设计、讲好历史文化故事、建立一套标准、建设一批产业集群、打造一批知名品牌，用工业化的理念来谋划发展，推动柳州螺蛳粉产业实现产业化、标准化、品牌化、规模化发展，完善全产业链发展模式，探索出一条特色产业高质量发展之路。

　　粮食产业和流通体系，一头连着广大农户，带动大规模种植，促进乡村产业发展和农民增收，助力乡村振兴；一头连接螺蛳粉产业供应链上游，保障米粉主要原材料实现规模供应、质量稳定，助推“小米粉做成大产业”。

　　杨英指出，要支持粮食企业深度融入产业链，实现产业高质量发展的建议。要整合现有国有粮食企业，优化企业组织构架、改革企业运营模式，支持粮食企业联合发展，以强带弱或整小为大、整弱为强，向收购、仓储、物流、加工、销售等一体化发展。鼓励和支持用粮企业与国有粮库联合开展绿色储粮、科学储粮技术创新；支持加大主食产业化发展力度，从田野到餐桌，研究开发螺蛳粉等特色系列产品、米粉制品、全谷物健康食品等，带动一二三产融合发展，形成柳州螺蛳粉“小米粉做成大产业”发展模式。

　　要连接经济发展的根基和末梢

　　民族要复兴，乡村必振兴，乡村振兴的根在产业发展，特别是可持续的产业发展。现代粮食产业和流通体系建设就是要连接到经济发展的根基和末梢——县域和乡村。要坚持将推动粮食产业高质量发展同乡村振兴有效衔接，推动粮食产业优化升级，探索出一条绿色仓储推动产业融合、保障粮食安全的发展之路。

　　通过对全市80多个基层粮库的实地走访调研，杨英提出乡镇基层粮所探索政策性粮食收储、服务乡村振兴、物资储备“三位一体”的新模式。通过引进新的运营实体和合作伙伴，拓宽服务范围，结合农产品物流加工、粮食应急供应、抢险救灾物资储备、新能源充电设施等实际需求，将基层粮库打造成集应急仓储、物流中转、农产品集散等多功能乡村振兴服务综合体。在稳住基层粮食安全保障阵地的基础上，进一步激活基层粮库功能，融入乡村振兴和县域经济发展大格局中，促进基层粮库健康可持续发展。

　　杜志雄表示，柳州在夯实粮食安全基础、促进粮食产业融合发展的经验和探索也启示我们，要坚持将推动粮食产业高质量发展同乡村振兴有效衔接，促进小农户同现代农业有效衔接，充分发挥龙头骨干企业示范作用，实现粮食产业集群发展，促进粮食产品提质进档，推动粮食产业优化升级，构建与高质量发展要求相适应的现代化粮食产业体系。

　　“柳州市粮食和物资储备局将进一步完善园区基础设施和重点区域基层粮库的提升改造，构建现代粮食产业和流通体系，持续助推‘小米粉做成大产业’。”涂毅表示，未来将着手把基层粮库打造成联动产业发展、乡村振兴的服务综合体，探索保障粮食安全和产业发展相促进的“柳州经验”。

　　3月10日，《中国财经报》两会新闻版面“两会现场·代表委员故事”专栏报道《三方云端对话 共谋粮食安全》。

　　3月10日，《中华工商时报》2024全国两会聚焦版面报道《杨英委员：加快构建现代粮食产业和流通体系》。