努力走出一条“务本求实创新求变”的破局突围之路

　　——一论贯彻落实市委十三届九次全会和全市经济工作会议精神

　　市委十三届九次全会和全市经济工作会议，于1月3日先后举行。

　　市委全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，贯彻落实自治区党委十二届七次全会决策部署，总结2023年的工作，谋划部署下一步工作，审议通过了《中共柳州市委员会关于深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神奋力推进中国式现代化柳州实践的决定》。

　　全市经济工作会议全面贯彻落实中央经济工作会议和全区经济工作会议部署，总结2023年全市经济工作，研究部署今年经济工作，动员全市上下凝心聚力、攻坚克难，力促全市经济运行回升向好，推动中国式现代化柳州实践实现新进展、取得新成效。

　　在贯彻落实党的二十大精神开局之年，习近平总书记亲临广西视察并发表重要讲话，对广西工作提出新指示、新要求，进一步指明了广西现代化建设的重大使命和努力方向，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广西工作的高度重视、对八桂各族人民的深切关怀，在广西改革发展史上具有里程碑意义。柳州是习近平总书记视察过的城市，全市上下要巩固拓展主题教育成果，全面领悟习近平总书记视察广西重要讲话精神对柳州的重大指导作用，牢记嘱托，感恩奋进，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在柳州落地生根、开花结果、尽收其效；务本求实、创新求变，建设现代制造城，打造广西副中心城市，奋力推进中国式现代化柳州实践，以实际行动回报习近平总书记和党中央的关怀厚爱。

　　“君子务本，本立而道生。”全市经济工作会议强调，要回归和赓续柳州重工业、强制造的优良传统，让产业真正成为富民之源和强市之基。柳州是一座有着悠久历史和优良传统的工业城市。因工业而兴，以工业为荣，是柳州鲜明的城市特征。中华人民共和国成立后，历届市委、市政府一以贯之发展工业，一代又一代柳州人坚守工业初心、扛起工业大旗，成就了柳州百年辉煌，确立了柳州西南工业重镇、广西第一大工业城市的重要地位。柳州的根基在工业、命脉在工业。抓工业是柳州发展的成功秘诀和制胜法宝，是柳州发展之本。“种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在。”举全市之力谋工业发展、全市上下勠力同心为工业服务，是我们这一代人责无旁贷的历史使命。

　　习近平总书记指示，“要实实在在、心无旁骛做实业，这是本分。”我们要把务本求实作为行为准则，从现在做起，从点滴做起，形成全市上下专注于根本、追求实际的风气，不骛于虚名，不急于求成，一步一个脚印朝着目标前行。要牢牢树立过紧日子思想，本着“花更少的钱，办更多的事”的工作理念，把当前该做的事情做好，政府过“紧日子”，才能为百姓赢得更多“好日子”。

　　“知人者智，自知者明。”全市经济工作会议强调，要理性面对问题，正确认识当前柳州所处的方位、面临的风险、存在的困难、未来的前景，努力走出一条“务本求实、创新求变”的破局突围之路。我们必须清醒地认识到，当前，柳州经济处在一个愈进愈难、不进则退、非进不可的关键阶段。我们必须正视摆在我们面前的困难和挑战，着眼长远谋发展，义不容辞地扛起促进柳州经济企稳回升的大旗。纵观柳州工业发展史，从来就不是一帆风顺的。新中国成立初期，柳州原有工业遇到严重破坏，全市人民艰苦奋斗、自力更生，打下了工业城市的基础。“九五”期间，面对国有企业改制、沿海企业竞争力提升的冲击，柳州人民不怕输、不服输，在低谷中振奋精神调结构、抓创新，为本世纪初工业腾飞奠定了坚实基础。柳州的历史告诉我们，任何困难都阻挡不了柳州不断发展的步伐。我们要坚定信心，敢于直面困难、勇于战胜困难，大力弘扬工匠精神、企业家精神，以柳州人的钢铁意志，挺起柳州人的工业脊梁，加快推进上通五“一二五”工程、东风柳汽“龙行工程”、广西汽车集团新能源专用车提升工程、柳钢四个一百万吨产品升级工程等，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，绝不牺牲生态环境换取一时的经济增长，保护好蓝天、净土、碧水，向着阳光笃定前行，闯出一条重振龙城雄风、书写柳州新辉煌之路。

　　路虽远行则将至，事虽难做则必成。我们要进一步解放思想，透过现象看本质，跳出柳州看柳州，分析研判柳州的过去、现在和未来，看到柳州发展的历史底蕴、面临的困难和未来的前景，比较柳州发展的优势和短板，厘清柳州破局突围的路径。我们要勇于创新求变，深入实施创新驱动发展战略，要把推进新型工业化、建设现代制造城，作为柳州发展的战略首选方向，通过推动传统产业“智改数转”提高社会生产力和城市实力，加强与科研院校和新兴产业领军企业合作培育柳州新的支柱产业。我们要树立向海图强、借船出海的意识，全面提升柳州在沿海经济中的参与度、链接度和影响力，高水平建设西部陆海新通道开拓国内国际双循环市场。我们要全力扩大对内对外开放，以开放促改革促发展促创新，更好地融入全球价值链和区域经济一体化，构建适应产业链供应链新业态的现代商贸体系，为谱写中国式现代化广西篇章贡献柳州力量，彰显柳州担当。

　　深入解放思想 擘画宏伟蓝图

　　——二论贯彻落实市委十三届九次全会和全市经济工作会议精神

　　全市经济工作会议强调，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实自治区“1+4”重点工作，找准稳和进的发力点，在稳的基础上进，在立的前提下破，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，做好政策设计与政策实施有效协同，多用改革的办法、做好“放活”的文章，奋力推进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　新时代要有新观念，新征程要有新作为。改革开放之初，柳州大力破除束缚生产力发展和社会活力迸发的思想观念，为启动和推进柳州改革开放开辟了新道路。新时代新征程，柳州再次处于转型升级、破局突围，爬坡过坎、攻坚克难的境地。我们要破除不利于柳州经济社会发展的固化思想观念，深入解放思想，为书写柳州新时代新辉煌扫清思想障碍。

　　深入解放思想，要有跳出柳州看柳州的胸怀和格局。解放思想不是挂在嘴上的噱头，而是触及灵魂的思想观念大转变，并进一步拓展到整个人的精气神，包括进一步打开眼界，进一步敞开胸怀，进一步激发意志。与过去相比，柳州经济社会确实取得了长足进步，生产力水平大幅提升，人民生活水平也随之水涨船高。但是，与沿海发达地区甚至内陆一些生产力大解放的地区相比，柳州近年来发展的步子小了、速度慢了、水平低了。思想是行动的先导。只有不断解放思想、坚持与时俱进，才能抓住历史关键节点的机遇，开创经济社会发展新格局。柳州近年来发展的脚步放缓，首先是思想上缺乏创新求变的意识。发达地区和先进地区在开新局上有什么想法，有什么招数，有什么成效，确实值得我们好好学习和借鉴。

　　深入解放思想，要有敢为人先、敢想敢干的勇气和胆识。许多事情，特别是难度很大的事情，过去之所以没有人去做、没有人做成，往往不是因为缺少思路和方法，而是缺少胆量和意志。远观外地，江苏省苏州市在对外开放和经济转型中主动出击，在发展规划上高标准高起点借鉴新加坡园区经验，一举奠定地级市龙头的地位；浙江省不沿海不沿边的县级义乌市持之以恒深耕不起眼的小商品批发，在细微处做出了大文章。近看身边，五菱从一家濒临倒闭的拖拉机厂转型占据汽车生产新高地，源于“异想天开”的胆识和勇气；柳工和柳钢在竞争激烈的行业中站稳脚跟并脱颖而出，源于不断超越自我的意志和决心。解放思想再出发，我们要从谨小慎微、小富即安的惰性中走出来，从畏首畏尾、不思进取的状态中摆脱出来，从投鼠忌器、想赢怕输的顾虑中解放出来，以更大的勇气和胆识，去完成滚石上山、攻坚克难的使命。

　　深入解放思想，要打开国际视野谋发展。以往，我市一些企业只热心于耕耘自己的“一亩三分地”，目光始终盯住国内市场，缺乏走出亚洲冲向世界的决心和意志。在国际新格局中，中国的发展已与世界紧密关联，中国制造已经成为世界经济不容忽视、不可替代的生力军。新时代是中国强起来的时代，是中国走向世界舞台中心的时代。广西地处中国联通东南亚的桥头堡，柳州是广西最重要的工业城市，新时代为柳州进一步打开视野、敞开胸怀拥抱世界提供了千载难逢的新机遇。柳州制造业有实力更应有信心在通过拓展东南亚市场走向世界方面占据重要的一席之地。我们要登高望远打开眼光，站在国际视野的高度来谋划我市制造业的发展。

　　勇于创新求变 谱写龙城新篇

　　——三论贯彻落实市委十三届九次全会和全市经济工作会议精神

　　“根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔”。对踏上重振雄风新征程的柳州而言，创新就是此“根”此“膏”。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。只有创新之“根”发达，才有可能结出“进”的果实；只有创新之“油”充足，才有可能迎来“破”的明亮。

　　近日召开的市委十三届九次全会和全市经济工作会议，都把“勇于创新求变”作为实现更高能级、更为均衡发展超越的“关键一跃”。可以说，提衣提到了领子，牵牛牵住了鼻子。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。柳州以“创新”起笔，向“求变”处落笔，正是深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求的笃行之举，正是推动中国式现代化柳州实践实现新进展的破题之策。

　　对柳州而言，“勇于创新求变”是突围破局、冲开绝壁、夺隘而出的一道“必答题”。我们必须强化创新思维，以“马不离鞍、缰不松手”的坚定意志，实施创新驱动战略，直与天地争春回。

　　勇于创新求变，既要立，又要破。观时与势，我们要立“创”是永远不变的劲头，要立“新”是永远不变的目标，要立“求”是永远不变的状态，要立“变”是永远不变的责任，以“立”破局，依“立”过坎。当然，还要立破并举，重点打破“等靠要”的依赖、旧发展模式和方式的依赖、惯性办法和措施的依赖、新旧动能转换路径的依赖，坚定“入春”，绝地重生。

　　勇于创新求变，既要创新，又要求变。当前，一些诸如不敢越雷池一步、不敢较真不敢碰硬、不拼不闯不思进取、选择“躺平”“摆烂”、等着天上掉馅饼等现象，影响柳州发展的自我超越，犹如扇扇“玻璃门”，挡住求变的去路。创新是求变的前提和基础，求变是创新的旨归和目标。只有在创新过程中祛除这些现象，求变才能登高壮观天地阔，才能次第掀开发展新书页。

　　勇于创新求变，既要“我先上”，又要“一起上”。 创新求变不唯在“我”，应在“我们”。换言之，就是通过一个个创新的“我”，汇聚创新春潮拍岸的“我们”。众力并，则万钧不足举也。我们在车马炮各展其长的创新个体中，在“皆成新我”的创新场景中，要拧成一股绳，扬起协同创新、集成创新之蹄，激活创新的“一池春水”，呈现“活水源流随处满，东风花柳逐时新”。

　　勇于创新求变，既要充当主角，又要当好主体。观天下，创新求变浪潮纷沓至来，我们再不快马加鞭，就会被甩出十万八千里。时不我待，各部门要充当好营造优良发展环境、制定惠企政策、提供保姆式服务的主角，扶上马，送一程，牵引创新车轮滚滚向前。企业要当好创新求变的主体，燃烧科技创新激情，持续提升自主创新能力，提高发展“含金量”和“含新量”。

　　往“创”奔赴，向“新”求变。我们要把创新求变贯穿于发展全过程，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，形成发展量变与质变“万木春”的新景象。

　　把创新求变贯穿于“重工业、强制造”发展各领域。工业是柳州发展超越最大优势，制造业是柳州发展超越最大底气。我们要在推进新型工业化、建设现代制造城中，给汽车、钢铁、机械“老三样”等传统产业赋予创新色彩，锻造“长板”，促其焕新。也要给新兴产业铺上创新底色，插上“硬翅膀”，促其叶茂。还要拿出百倍努力推动园区产业发展，以“园”动力和内“区”力为发展蓄能，逐步培育形成柳州工业的“新三样”。

　　把创新求变贯穿于民营经济持续健康发展壮大各环节。民营企业和民营企业家是我们自己人。我们要厚植民营企业想创新、敢创新、能创新的土壤，鼓励民营企业勇当科技创新和产业创新的“先遣队”，让其轻装上阵，释放发展大能量。

　　把创新求变贯穿于建设农业强市、推进乡村全面振兴各方面。我们要发挥林果茶糖等特色资源优势，通过创新与智慧两轮驱动，提质发展现代特色农业，打造更多“柳字号”农业产品，形成一批叫得响的特色产业集群。培育一批懂农业的“乡村CEO”，支持他们勇闯创新“无人区”，让创新“加法”激起乡村全面振兴澎湃的“乘法效应”。

　　江阔风帆劲，万物昭苏时，我们闻到了春的气息。让我们用煦暖的创新之笔，绘出发展之变的朗朗晴空。

　　坚定向海图强 拓展产业空间

　　——四论贯彻落实市委十三届九次全会和全市经济工作会议精神

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、产业之变正以前所未有的方式展开，变局宏阔、深刻，影响突出。但“危中有机”，这是一个关系淘汰出局的考验，也是一个开辟发展新局的良机。

　　“向海图强、开放发展”，这是广西的机遇和优势，也是广西的责任和使命，同样也是柳州机遇和责任。

　　今日之柳州，文化传承深远、工业基础雄厚、产业转型加速、城市活力迸发。坚持向海图强，是柳州破局突围，发展超越，再铸辉煌的必由之路。我们要更加积极地向海，这个海是胸中的海，是大海，是海外，是四海。

　　千帆竞发、中流击水，时不可失、时不我待！我们要深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展。

　　首先，我们要坚定信心，坚持对外开放向海图强。只要心中有海，世界皆可扬帆。柳州的每一次腾飞都与开放息息相关，尤其是工业柳州地位的确立，更是开放包容的硕果——便利的路河交通和兴盛的手工业让柳州成为“桂中商埠”，而“桂中商埠”引来大量南来北往之客，促使柳州加速形成开放包容、兼收并蓄的胸怀，进而能更好地吸收先进文化与文明。因此，在全面建设社会主义时期，中央援建的柳州十大工程项目不仅全部存活，并且成为柳州的工业龙头。开放发展，如今，柳州多种产业布局海外。如在印尼，上汽通用五菱带动17家国内知名零部件供应商“抱团出海”，带动提供了当地近万个就业岗位。柳工则在全球拥有20多个制造基地，在全球100多个国家拥有300多家经销商。历史映照现实、远观未来，向海图强，柳州大有可为。

　　其次要强化措施，积极推进全方位开放。好风凭借力，我们要抓住国家赋与广西的定位与责任，进一步推进工业、文化、教育、旅游、交通等各个方面的开放合作。更加主动融入西部陆海新通道，加快构建互通两广、通达港澳、链接东盟、衔接“一带一路”、江海铁联运的综合交通运输通道网络，做好“柳通天下”这篇文章。壮大职业教育优势，探索和创新职业教育国际交流模式，坚持教随产出、产教同行，推动职教出海与产业外拓互促共进。加速文化旅游产业扬帆“出海”，以市场化经营“走出去”，发挥“名企外宣”国际传播品牌优势，对外讲好中国故事、传播柳州声音、推荐柳州制造，促进文明互鉴、民心相通。全市上下，要全力扩大对内对外开放，树立向海图强、借船出海的意识。

　　第三是加强自身建设，练就出海本领。市场的汪洋大海，风高浪急、竞争激烈。向海图强，自身必须够强。强身健骨，我们首先要推进制度型开放，加快发展更高层次和更高水平的对外开放。在危机中育先机、于变局中开新局，健全激发市场主体活力体制、健全外商投资准入体制、完善对外贸易服务新体制、完善外贸金融支持新体制，建设开放型经济体制，以创新制度拓展对外开放新空间，拓展中欧区域合作空间，深入推进对外贸易合作。其次要深耕先进制造业，依靠自主创新推进“老字号”产业产品升级，同时把握新技术产业化前沿动态，培育优势品牌，提升企业核心竞争力，以过硬的产品质量、良好的产品形象、优质的服务开拓和巩固海外市场。最后要各级各部门一以贯之关心支持广大企业发展，常态化开展实体经济调研服务，挖掘各方潜力、打通各个堵点，全面落实各类惠企纾困政策，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，以时时放心不下的责任感，为企业高质量发展保驾护航。

　　如今，柳州产品遍布五湖四海，柳州声名远播世界各地。今日之柳州，已不仅是中国之柳州，而且是亚洲之柳州、世界之柳州。“全球的柳州”和“柳州的全球”相贯通正逐步形成。

　　格局、眼界、胸怀有多大，发展的空间和潜力就有多大。临危不乱、危中寻机、向海图强、开辟新局，柳州，一定可以再造惊奇！

　　加快开放发展 提升经济活力

　　——五论贯彻落实市委十三届九次全会和全市经济工作会议精神

　　市委全会强调，要持续扩大对内对外开放，拓展向海视野、凝聚向海共识、强化向海思维，更好发挥西部陆海新通道重要节点城市的功能作用，全力推进全国性综合交通枢纽、生产服务型国家物流枢纽建设，深化拓展区域合作，着力优化营商环境，加快构建更有活力的开放型经济体系。全市经济工作会议指出，强化全方位开放，推进制度型开放，加快内外一体化市场建设，构建更有活力的开放型经济体系。

　　回顾历史，柳州一直以来都是一座开放包容的城市。上世纪中叶，柳州以开放的胸怀，迎接钢铁厂、动力机械厂、建筑制械厂等10大工业项目进驻，一举奠定了工业重镇的地位。本世纪初，柳州以开放的姿态，大力推进国有企业朝着国际化的方向发展，上通五、东风柳汽成长为行业龙头企业，柳钢构建了以柳州本部生产基地为中心、防城港钢铁基地和玉林中金不锈钢基地为两翼的新格局，柳工海外市场收入占比超过30%，柳州成功走出国际化的路子。

　　展望未来，柳州高质量发展仍需持续扩大对内对外开放。我们要进一步强化开放意识，坚定不移扩大对外开放，积极主动扩大对内开放，加快打造高能级平台、高水平通道，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提高招商引资的质量和水平，更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入全球经济一体化大格局。

　　跨域联动，规则先行。我们要推进制度型开放，推动高能级平台建设，进一步熟悉和掌握规则、规制、管理、标准等开放领域的制度创新，更好融入全球经济链和区域经济一体化；要优化升级货物贸易，承接拓展加工贸易，创新发展服务贸易，积极发展数字贸易，改变柳州过去以一般贸易为主的单一贸易结构，努力把柳州打造成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的链接点，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

　　交易市场不仅是供求双方交换的平台，更是助推产业发展的催化剂。广州的纺织服装专业市场带动了广州服装产业的发展，义乌小商品批发市场推动了生产企业科技创新和转型升级。我们要在内外循环中获得新机遇，借鉴“专业市场＋产业集群”双轮驱动的模式，大力培育线上线下、内贸外贸、现货期货一体化的专业市场，实现供需互促、产销并进，构建适应产业供应链新生态的现代商贸体系。

　　诚信立足，创新致远。我们要以进一步开放的姿态，对标国内外营商环境最佳实践，推动柳州营商环境排名提位进档；要坚持以市场为导向，以“审批最少、用时最短、成本最低、服务最优”为目标，加快更高水平“一网通办”，助力企业降本增效，打通制约经济循环的堵点、痛点，不断提升企业获得感、满意度；要全面实施市场准入负面清单制度，进一步激发市场活力；要加快法治柳州建设，完善涉企政策制定落实机制，实现权力公开透明运行、司法公平公正。

　　空谈误国误事，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记对广西重大方略要求为根本遵循，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，全力推进中国式现代化柳州实践。（本系列评论完）