（《柳州新闻》记者 陈启航 董旭军 陈蓉 刘霏）法治是最好的营商环境。今年起，柳州市政府将开展营商环境攻坚三年行动，聚焦法治保障再加力，政企同心、携手并进，共同推动柳州民营经济再上新台阶。“学方略 谋创新 抓落实·加快民营经济发展”系列报道，今天来看第四集《法治保障落实处 企业前行步子稳》。

　　广西柳药集团股份有限公司是我市一家综合性医药上市企业，经过七十多年发展，形成以“医药批发、医药零售、医药工业为主业，供应链增值服务、医药互联网服务、终端健康服务等创新业务协同发展”的综合性医药大健康产业集团。2022年公司营业收入达190.53亿元，连续多年在全国主营业务收入前100位的药品批发企业排名中位列前列。作为我市老字号的民营企业，柳药集团深切感受到，柳州市通过一系列法治保障举措，营商环境持续优化，让民营企业发展更行稳致远。

　　广西柳药集团股份有限公司法务总监宋宇说，柳州市依法治市办印发《包容审慎柔性执法指导意见》，明确避免“一罚了之” ；柳州市市场监督管理局印发《包容审慎监管“四张清单”》，明确药品监管行政处罚自由裁量权的适用规则，这样有利于避免“多头执法”“棒打快牛” “自由裁量权不敢适用”等问题，真正实现对守法者“无事不扰”，充分尊重民营企业发展积极性 实现法律效果和社会效果的统一。

　　得益于良好的营商环境和坚实的法治保障，柳药集团在刚刚过去的2023年，总体业绩继续保持稳健增长，发展势头良好。

　　宋宇告诉记者，柳州市给予民营企业的信任，从没有比别人少。2023年在党和政府的领导下，公司发展良好，公司在中医药工业创新发展和数字化转型方面有了较大进步，并走出去与华为和润达医疗共同参与智慧医疗新型生产力的应用创新。

　　持续优化民营经济发展法治环境，为民营企业吃下“定心丸”。今年起柳州市政府将开展营商环境攻坚三年行动，聚焦法治保障再加力。严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，用好“活封活扣”等手段，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，强化知识产权全链条保护，健全平等保护的法治环境。

　　市发改委体制改革和政策研究科科长伍文能表示，市发改委将依法保护民营企业家的合法权益，致力出台促进柳州民营企业的地方性法规，通过地方性法规为平等保护民营企业，打造公平营商环境提供制度保障，破解制约民营经济发展的制度障碍。