（《柳州新闻》记者 陈启航）4月29日上午10点，2024年柳州市公安局开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项工作新闻发布会在文昌会议中心召开。会上将介绍柳州市公安局开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项工作成效，以及柳州市银行系统、柳州市信息通信业协助公安机关打击治理电信网络诈骗违法犯罪情况。《在柳州》正在进行图文直播，敬请关注。

　　【10:00更新】发布会正式开始

　　出席发布会的有：

　　柳州市公安局党委委员、副局长 郭义

　　中国人民银行柳州市分行党委委员、副行长 关崇明

　　柳州市通管办主任 梁学明

　　柳州市公安局新型网络犯罪侦查支队副支队 张晓斌

　　柳州市公安局党委委员、政治部主任 熊启尧主持会议

　　【10:05更新】

　　柳州市公安局党委委员、副局长郭义介绍市公安局今年以来开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作取得的成效。

　　近年来，随着电信及互联网技术的快速发展普及，传统犯罪加速向网上蔓延变异，以电信网络诈骗违法犯罪为代表的涉网新型犯罪，因手段变化快、迷惑性强、打击防范难度大，持续高发多发，严重影响社会和谐稳定。全市各级各部门以前所未有的力度和举措，扎实推进各项打击治理工作，取得了阶段性成效。今年1至4月，全市电信网络诈骗案件同比下降47%、造成损失同比下降55.74%，破案数同比上升206.7%，抓获嫌疑人数同比上升262.4%，共计挽回群众损失1259.5万元，同比上升18%。呈现出发案数、损失数下降，打击数、破案数、挽损数上升的“两降三升”的良好局面。我们的主要做法有：

　　一是深入调研、高位谋划开展专题研究。我们充分发挥打击治理电信网络新型违法犯罪局际联席会议牵头抓总作用，围绕打治工作多次深入基层开展专题调研，在市委政法委的统筹领导下，将反诈工作纳入全市平安建设考核，推动建立了市、县（区）、乡（镇）、村四级书记抓反诈工作格局。成立由副市长、市公安局局长廖剑波同志任组长的打击电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组，全面统筹全市电诈案件的打击治理工作。对反诈工作坚持日研判、周调度、月总结，每季度组织26个成员单位召开全市反诈工作联席会议，总结经验教训、查摆问题不足，对下一阶段工作进行部署谋划。进一步明确各成员单位在打击治理工作中的职责任务，并严格督导落实。提升地方党委政府对反诈工作的支撑力度，构建起“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的反诈工作新格局。

　　二是以实战练兵、力量融合建强专门队伍。我们紧盯犯罪形势变化，不断优化警力配置，以建立高标准、快节奏、全要素涉网犯罪侦查新模式为目标，在反诈专班的基础上，进一步整合各警种部门中坚力量，成立新型网络犯罪侦查支队，构建起“专业打职业”“专职解专题”的打防新格局。支队民警通过今年市局组织的“执法充电站”业务培训活动，通过“送教上门”的方式，深入各县区开展反诈业务培训21场，培训民辅警1000余人次，整体提升了全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪的能力水平。同时，今年一季度，全市各县区反诈中心均已完成实体化改造运行，与辖区各行业单位密切协同、高效联动，常态化开展各项“打防管控宣治建”工作。此外，我们依托各类社会基层组织力量开展群防群治，积极组建反诈志愿者队伍、青年反诈联盟、反诈义警队共3000多人，深入乡村、社区、企业、机关、学校、家庭向群众普及反诈知识，反诈队伍在实战中不断磨炼壮大，初步构建起“纵向到底、横向到边”的全民反诈防控体系。今年以来，我们累计开展了“六进”反诈宣传活动180余场，覆盖人群达10万余人，有效提升了市民群众的防骗意识。

　　三是以机制保障、统筹指挥强化专案攻坚。我们坚守打击破案主职主业，坚持以打开路，制定出台配套工作机制，从各警种抽调优势警力组建市县两级反诈攻坚专班，根据案件损失情况划分专案等级，通过领导包案制，明确责任领导，压实侦办责任，确保案件侦办工作推进有序有力。攻坚专班采取实体化办公，围绕资金流、信息流、网络流、人员流4条主线，对现发电诈案件全力开展研判攻坚。对重特大案件采取“一案一专班”的专案模式，案件不破绝不收兵，依法严厉打击电信网络诈骗及上下游关联违法犯罪，依法严厉打击幕后“金主”“蛇头”等犯罪上层组织，依法严厉打击为实施电诈犯罪提供帮助的买卖“两卡”、转账洗钱、引流推广、人员招募、偷越国（边）境的组织及人员，实现打治电诈多点突破、全域推进。今年以来，全市共抓获涉诈犯罪嫌疑人743人，打掉黑灰产犯罪团伙47个，破案638起。10万以上案件破案率排名暂列全区第一。

　　四是以手段集成、创新应用做强专业技术。我们通过自主研发的“警情日研判系统”和手机应用端，以多警种合成融合研判为牵引，实现全天候研判、全天候支撑，在反诈领域全力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。今年以来，通过日研判系统共下发研判工作指令700余条，支撑破案300多起。依托“1+4”情指行一体化运行机制，对公安部推送的预警信息，以警令的形式指令辖区单位开展上门劝阻，并对劝阻工作进行全过程支撑，实现数据同步共享、情况实时掌握、警力垂直调度，第一时间唤醒陷入骗局的群众，切实做到见面一起，唤醒一起，阻止一起。今年以来，全市成功劝阻2363名被骗群众，有效避免群众损失3331万元，为保护人民群众“钱袋子”做出积极贡献。此外，反诈中心与市局110接警台实现三方通话机制，进一步压缩警情流转环节，搭建起报案人与反诈中心的直达快捷通道，实现接警即止付工作目标。今年1至4月，全市共止付涉诈嫌疑账户7.9万个，止付资金4.6亿元，同比上升52%。案均挽损1.4万元，挽损率排名全区前列。

　　五是以业务融合、点面结合抓好内部合力。我们坚持打防并举、防范为先工作理念，充分发挥警种职能优势，举全警之力坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。一是建立全警反诈工作机制。制定出台《柳州市公安机关“全警反诈”工作机制》，明确各单位、警种根据职责分工，协调配合，持续推进各项打击治理工作。充分利用各级公安机关外宣显示屏、宣传展板、办证大厅、服务窗口等宣传阵地，广泛向办事群众、服务对象传播反诈常识、揭露犯罪手段。做到“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。二是反诈纳入社区警务考核。将反诈工作纳入派出所社区警务工作内容，通过“一案一分析”“一案一宣传”工作机制，实现以案促改、以案促防工作目标。根据电诈发案情况，以《反诈督办单》的形式督促辖区派出所整改落实。今年以来，共下发督办单172份，均得到有效推进和落实。各派出所结合“百万警进千万家”和“护航企业发展、打造良好营商环境”活动，通过走访、巡逻防范、服务企业等多种形式，对重点区域、重点企业、重点人群开展针对性宣传，累计向群众发放反诈宣传资料1.2万份，打造“宣传跟着警情走”的精准方向。三是以点带面营造浓厚反诈氛围。柳州公安通过“漫灌+滴灌”“全警+全民”“线上+线下”“联办+共建”等多种方式，全力构建全方位立体化宣防体系，持续推出了“螺蛳粉嗦反诈”“螺警官说反诈”等多个宣传热点品牌，相关话题全网累计播放量达10.9亿次。创新推出了“螺警官反诈螺蛳粉”“螺警官反诈表情包”“螺警官反诈充电宝”等系列“柳味”特色反诈宣防产品。根据身边鲜活案例创作的一批“爆款”反诈推文和视频，获公安部刑侦局、国家反诈中心、中国警察网、广西法治日报等部局账号采用和各级媒体转发。组织并带动各分县局根据辖区实际，创建“一县区一品牌”反诈宣传活动，全市共创建反诈夜市、菜市、超市、食堂、螺蛳粉店和影院等主题反诈宣防示范区31个，形成百花齐放、百家争鸣的良性互动局面，极大的提升了反诈宣传的影响力和覆盖面。

　　六是以源头管控、综合施策促成外部合力。我们充分发挥反诈联席办牵头抓总作用，持续加强源头监管，不断强化人员管控，深化重点区域治理，用好问题清单、抄送函告、通报约谈、挂牌整治等手段，压实党委政府属地责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任，促成外部工作合力。一是在重点整治上下功夫。市委政法委领导，全市公安机关发挥主力军作用，在全市部署开展集中劝返滞留境外涉诈重点人员专项行动，并派出5个联合督导组多次赴各县区对行动开展专项督导。对5个落后乡镇进行挂牌整治，以超常的措施和力度推进重点人管控工作。自主研发的境外涉诈重点人员回流监测模型，获自治区公安厅主要领导批示肯定。今年以来，全市共劝返并核销境外涉诈重点人员70人。二是在行业监管上出实招。针对电信网络诈骗赖以生存的银行卡、手机卡问题，联合市人民银行和市通管办全力开展行业整治。今年以来，对涉案“两卡”问题突出的11家银行、运营商共56个营业网点负责人进行约谈，压实工作责任，督促其整改到位。此外，我市率先打通警、银、通讯数据壁垒，利用大数据对“两卡”进行建模管控，通过模型极大提升了我市对异常开办卡及洗钱违法犯罪行为的主动感知能力，有效维护了我市良好的金融通信市场秩序。三是在案件办理上求突破。公检法三家针对打击电诈犯罪的难点痛点，多次开会研究，联合出台《关于办理电信网络诈骗及关联犯罪刑事案件会议纪要》，在共同犯罪、法律适用、主观明知、追诉标准、证据认定、财物处置和机制衔接等方面予以明确，为基层部门办理电信网络诈骗案件及黑灰产违法犯罪案件扫清障碍，提升打击效能。此外，我们联合人民法院首次通过司法追诉的方式，成功为2起电诈案件的受害人追回被骗损失，为全区电诈案件的追赃挽损工作提供有价值的司法借鉴，工作经验获全区推广。

　　虽然全市打击治理电信网络新型违法犯罪活动取得了一定成效，但形势依旧严峻复杂。部分人员受经济利益驱使，出租出借个人手机卡、银行卡、微信号、QQ号、支付宝账号给诈骗分子用于作案，替诈骗分子“洗钱”销赃，沦为电信网络诈骗犯罪的帮凶。更有一部分人轻信 “出国轻松挣大钱”的招聘广告，盲目出境甚至非法偷渡到境外涉诈重点地区和国家，坠入犯罪深渊的同时，也把自己的生命置于极其危险的境地。

　　 我们呼吁：广大市民群众要及时关注国家反诈中心政务号，主动了解各类诈骗手段，不断增强自身安全防范意识，严防上当受骗。我们敦促：滞留境外的电信网络诈骗犯罪分子，要认清形势、悬崖勒马，尽快回国投案自首，争取宽大处理。我们正告：那些意图通过出借、出租、出售自己名下“两卡”非法获利的投机分子，消除侥幸心理，天网恢恢疏而不漏。我们号召：社会各界、各行业部门积极参与到打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作中来，反诈工作没有局外人和旁观者，让我们携手并肩、齐心协力，共同打赢这场反诈人民战争。

　　【10:15更新】

　　中国人民银行柳州市分行党委委员、副行长关崇明通报柳州市“断卡”行动中的电信网络诈骗“资金链”治理工作情况。

　　总体来说，“资金链”治理工作取得积极成效。

　　2023年，柳州市新增涉案个人银行账户同比下降67.29%，降幅全区排名第二。

　　一是强化责任担当。人民银行柳州市分行对银行机构加强督导、检查，指导各银行机构落实账户风险管理要求，切实压实银行主体责任。各银行机构把电信网络诈骗“资金链”治理作为“一把手”工程，不断深化工作机制，成立主要负责人挂帅的领导小组，确立多部门协同配合的工作专班，根据新情况不断加强业务规范、系统优化，常抓不懈。

　　二是坚持涉案倒查。人民银行柳州市分行组织各银行机构及时对涉案账户进行深入分析，研究查找涉案账户最新特征、涉案原因，指导银行快速反应，结合各自实际，不断调整账户风险防控措施。

　　三是强化风险排查。按照“精准研判、精细操作、精确打击”要求，重点推进存量账户风险排查，组织辖内各银行机构排查“一人多卡”、“长期不动户”，切实降低存量账户风险。

　　四是深化银警协作。建立健全联防联控协作机制，组织各银行机构在可疑线索移交、拦截涉诈资金转移、抓获嫌疑人、劝阻受害人、反诈宣传等方面与公安机关开展深度合作。

　　五是坚持宣教结合。组织各银行机构开展形式多样的反诈宣传教育活动，积极发挥营业网点、官网、公众号等线上线下渠道作用，保持宣传工作常态化。联合多部门开展“防范电信网络诈骗 净化校园支付环境”、“全民反诈在行动”、《反电信网络诈骗法》集中宣传等系列宣传活动。组织开展《孤注一掷》公益观影活动，打造“反诈菜市”、“反诈大篷车”、“反诈社区”、“反诈公交”，将反诈宣传警示教育融入百姓的日常生活。

　　六是统筹兼顾防风险与优服务，不断提升企业和个人支付服务获得感。为降低资金链治理工作对企业个人正常支付服务的影响，我们积极对接市场监督管理局、行政审批局等部门，开展银政合作，为企业提供“一站式”服务，切实压缩企业开办时间、减少企业跑腿次数，有效改善营商环境；聚焦流动就业、老年和境外来华人员等群体的开户需求，优化开户流程，合理实施账户分类分级管理，保障客户正常服务不受影响。

　　下一步，人民银行柳州市分行将综合施策，标本兼治，组织银行机构坚决打好“断卡”行动攻坚战。

　　一是继续压实账户管理主体责任。坚决贯彻落实党中央、国务院关于打击治理电信网络诈骗工作的重大决策部署，推动各银行机构进一步提高政治站位，克服麻痹思想，摒弃懈怠情绪，将压力传导到位，进一步明确各层级、各岗位人员责任，确保“断卡”行动的各项要求全面落实。

　　二是继续加强存量账户和产品风险排查。人民银行柳州市分行将指导各银行机构持续提升账户管理主动性，对存量账户再识别，做好账户分类分级管理工作，加强业务产品风险排查，将各项制度特别是反洗钱、结算账户、银行卡收单、防范电信网络新型违法犯罪等法律、法规和制度落实到位，切实履行好《反电信网络诈骗法》金融治理义务。

　　三是强化内功，构建起技防、人防有机结合的防范体系。深入分析可疑交易特征、账户特征，充分运用大数据技术，不断调整监测模型，提高系统监测精准性和效率，强化事前、事中封堵拦截能力。针对监测中发现的异常情况，及时核实并采取风险控制措施，将可疑线索及时移交公安机关。

　　四是加强与各级公安机关联动。进一步优化银警联动机制，依法配合公安机关对涉案账户的管控要求，继续在拦截可疑开户、可疑交易风险核查、劝阻被骗人转账等方面与公安机关强化协作。

　　五是宣管结合，注重宣传效果。持续开展反电信网络诈骗宣传，提高群众防范电信网络诈骗的意识，争取群众对账户管理工作的更多的理解与支持。重点对高职校、大学学生进行宣传，以案说法，提高学生识骗防骗能力。

　　【10:20更新】

　　柳州市通管办主任梁学明对柳州信息通信业防范治理电信网络诈骗工作进行发布。

　　柳州信息通信业注重源头治理，强化技术管网，密切协同配合，多措并举，攻坚克难，全力推动防范治理电信网络诈骗工作取得实效，去年以来拦截有害电话1000余万次，同比增长95%；封堵有害短信息1300余万条，同比增长38.6%；处置关停高风险号卡30余万张，同比增长94%；向公安机关提供预警信息1000余条，为避免群众财产损失发挥了重要作用。已全部实现既定的开卡地线索、漫游地线索及排名退位的压降目标，行业治理成效充分显现。

　　有关工作情况如下：

　　一是提高政治站位，加强组织领导。高度重视，专题研究，将防范治理电信网络诈骗列为年度重点工作和对企业网络与信息安全专项考核；多次组织召开行业研讨会、警示教育会，对反诈工作进行全面部署。建强专业反诈队伍，组建反诈专班，实行集中办公、快速响应；聚焦管理短板，赴企业开展现场督查，及时发现整改问题。

　　二是注重源头治理，强化重点整治。严格落实电话用户入网实名制管理要求，规范物联网卡、车联网卡、短信端口、宽带入网手续。持续推进“断卡行动2.0”，强化高风险号卡清理。加强业务入网管理，制定印发电话卡业务管控的措施，从低龄、副卡、重点户籍开卡、存量及沉默卡清理、复机管理等六个方面严控涉案卡增量。

　　三是强化以技管网，筑牢技防体系。完成部省两级信息通信行业反诈大平台对接，实现涉诈外省号码、互联网账号的快速关停。企业优化迭代反诈平台功能，开展多维度数据建模，累计研究建设40余类100多种技术反制策略。在案件高发县（区）推出按需关闭国际电话和短信接收服务功能，降低用户被诈骗风险。深入开展“打猫”行动，持续提升线索发现、快速处置能力。

　　四是加强协同联动，形成治理合力。针对电信网络诈骗新形势，与公安机关建立协同处置、联动打击的高效顺畅工作机制，通过周例会，定期会商研判，夯实综合治理基础。利用行业优势，通过营业厅、短信、微信公众号等线上线下渠道开展防诈宣传，切实增强人民群众的防范意识。实施信用惩戒，“对公安机关认定的涉诈手机卡和银行卡用户，采取联合惩戒措施”。累计发送反诈公益短信超2亿余条，联合公安、网信办等单位开展“五进”宣传活动200余场次。

　　五是压实企业责任，加强督导问责。开展执法检查，对抓防诈工作责任落实不到位的企业和相关责任人进行通报、约谈，并严肃考核问责。

　　下一步，柳州信息通信行业将坚持问题导向，注重源头管理、综合治理，精准发力，督导问责，密切配合公安机关坚决遏制电信网络诈骗多发高发态势，为平安柳州建设、增强人民群众的安全感和幸福感贡献行业力量。

　　【10:40更新】答记者问

　　广西日报记者问：当前电信网络诈骗犯罪手法多变，请介绍一下当前电信网络诈骗犯罪的主要类型有哪些？群众遭遇诈骗时该如何防范？

　　柳州市公安局新型网络犯罪侦查支队副支队张晓斌答：群众防范电信网络诈骗，应从提升自我防范意识、了解常见诈骗手法等方面入手。

　　以下是一些建议：

　　一是增强自我防范意识。对任何要求转账汇款、提供个人信息、点击不明链接或下载未知应用的要求，都要持怀疑态度。

　　二是了解诈骗手段。大家可以通过抖音、快手、微信视频号和微博等常用手机软件关注“国家反诈中心”官方政务号，及时了解最新的诈骗手段和防范技巧。务必要在手机应用商店里下载安装“国家反诈中心”APP，实名注册之后第一时间打开“来电预警”功能，可以为大家屏蔽大部分的诈骗电话，定期对手机里的应用进行自检扫描，筛查涉诈APP为自己的“钱袋子”加固好防护墙。

　　常见诈骗类型一般包括四大类：

　　一是冒充类：如冒充公检法机关、银行、快递公司、电商平台、熟人亲友等，声称涉及司法案件、账户异常、包裹问题、退款理赔、求助等。

　　二是诱惑类：如虚假中奖信息、高回报投资理财、网络兼职刷单、假冒慈善捐款、低价购物、彩票预测等，以小利引诱受害者投入大额资金。

　　三是恐吓类：如冒充黑社会、税务稽查、反洗钱部门等，威胁受害者涉及违法犯罪，需缴纳罚款或保证金以避免处罚。

　　四是技术类：如利用伪基站发送钓鱼短信、植入木马病毒、伪造官方网站、设置语音克隆电话等，诱导受害者泄露敏感信息或直接盗取资金。

　　在遭遇诈骗时应做到以下几个方面：

　　一是冷静判断。遇到疑似诈骗情况，保持冷静，不急于做出决定。

　　二是及时咨询。如有疑问，立即拨打官方客服电话、110、96110反诈热线咨询，或者或直接到相关部门进行核实。

　　三是迅速止损。一旦发现被骗，要第一时间拨打110报警电话，尽可能减少损失。

　　四是保存证据。留存聊天记录、通话录音、转账凭证、诈骗信息截图等，便于警方开展调查。

　　中新社记者问：通报里说了我市公安机关在反诈宣传工作中打造了“一县区一品牌”，能给大家具体介绍一下吗？

　　柳州市公安局新型网络犯罪侦查支队副支队张晓斌答：针对当前电信网络诈骗案件高发多发态势，各县区广泛深入社区、街道、乡镇、企业、学校，结合各自辖区实际，开展了各类形式多样，群众喜闻乐见的反诈宣传活动，切实提高了辖区群众的反诈意识。

　　柳南分局与辖区50多家企业合作，通过组建“警企宣防联盟”，拓宽打造反诈服务圈、反诈警示圈、预警劝阻防护圈，构建起“全覆盖、全时空、多维度”的“一盟三圈”反诈宣防工作模式。

　　城中分局以柳东派出所辖区阳光100小区为试点，联合街道、社区、广西电信柳州分公司、物业共同成立阳光100小区“反诈宣传教育阵地”，积极打造“无诈小区”。

　　柳北分局创新推出“美食+反诈”的“反诈夜市”模式，将反诈元素融入美食包装中，同步设置“反诈宣传摊”，反诈岗亭、“螺警官”说反诈等反诈宣传内容，通过面对面科普反诈知识，让游客享受柳州特色美食的同时，再享受一场特色的“反诈”之旅。

　　柳东分局以校园为反诈阵地，在各高校组建学生反诈宣传义警队和选聘学生骨干为“校园反诈宣传大使”，通过以点扩面的宣传方式不断筑牢校园安全屏障。

　　鱼峰分局发动民辅警在各自社区群、朋友群、家庭群、工作群中积极转发反诈宣传文章、视频，以“小群”带“大群”的方式，把“微信群”建成反诈宣传的“发声器”和“传声筒”。

　　柳江分局创建反诈宣传“五个一小时”工作法，民警利用群众相对集中的春耕、买菜、饭点、散步、宵夜时间，通过拉家常的方式传播反诈知识，将反诈宣传与群众日常生活有机融合。

　　鹿寨县局充分发挥“警格+网格”模式优势，在辖区范围内开展“扫楼式”入户走访宣传，做到户户走到、人人见面。社区民警进圈入群，全面加入辖区各小区群、业主群，在群内为居民答疑解惑，传播反诈知识。

　　柳城县局根据鲜活案例，用方言精心录制反诈提示语音，社区民警背着小喇叭，在开展社区警务工作的同时，把反诈的声音带到街头巷尾、田间地头、带进千家万户。

　　融安县局将反诈宣传工作与金桔文化相融合，利用全县开展各类金桔宣传推广活动的契机，借势发力推出了张贴有反诈提示语的“反诈金桔”，通过一颗颗小金桔将反诈提示传递到群众手里。

　　融水县局利用苗乡坡会人群集中的契机，打造“旅游+反诈”的宣传模式，在各坡会游客歇脚的树下支起反诈小摊、挂起反诈书签、同举反诈手牌，向游客宣讲反诈知识，将反诈工作做到每一棵树下，让游客在歇脚之时提升了反诈意识。

　　三江县局立足少数民族群众群居实际，巧借二月二、三月三等各类民俗活动广泛开展鼓楼讲款、侗族大歌、月也芦笙等形式多样的反诈宣传活动，将反诈知识变成通俗易懂的少数民族语言，让反诈知识更深入人心。

　　此外，我们各分县公安局将反诈宣传与地方特色文化资源相融合，推出了一系列极具“烟火气”的小品、歌舞、山歌等优秀的反诈题材作品，深受辖区群众的喜爱，通过一场场演出在欢快的气氛中将反诈知识植入群众心中。在此，我就不再一一介绍了。欢迎媒体朋友们去实地调研采访，发挥广播电视及新媒体平台优势，全方位、多层次、多角度普及反诈知识，营造浓厚的全民反诈氛围。

　　广西法治日报记者问：个人或企业应如何防止自己的账户变成涉案账户，成为电信诈骗的帮凶？

　　中国人民银行柳州市分行党委委员、副行长关崇明答：个人或企业账户成为涉案账户一般有两种情况。

　　一是个人或企业经不起诱惑，为了蝇头小利出租、出借、出售银行或支付账户。二是个人或企业被骗协助转移涉诈资金，如帮“朋友”转一笔账，帮“客户”支取现金等，形式较为隐蔽。个人或企业应当坚持自己的账户特别是银行卡，还有收款码、POS机自己使用，不接受来历不明的资金，不刷资金流水，不帮助他人转移资金，不出租、出借、出售银行账户、支付账户（比如微信、支付宝账户）、收款码（除了企业以外，还有个人的微信、支付宝、云闪付收款码）以及POS机。

　　柳州市融媒体中心记者问：个人或企业账户涉案后，将受到哪些惩戒措施，对个人生活有哪些影响？

　　中国人民银行柳州市分行党委委员、副行长关崇明答：我想向您介绍人民银行职责范围内的惩戒措施。根据《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发〔2019〕85号），银行和支付机构对经设区的市级以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户（含银行卡）或者支付账户（比如微信、支付宝账户）的单位和个人及相关组织者，5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，并不得为其新开立账户。惩戒期满后，受惩戒的单位和个人办理新开立账户业务的，银行和支付机构应加大审核力度。受惩戒的单位和个人，无法使用网上银行、手机银行等非柜面业务，微信、支付宝等支付账户无法使用，影响网上购物等功能。

　　南国今报记者问：工信部关于从严从快全面落实电话用户实名制有那些要求？

　　柳州市通管办主任梁学明答：有五方面要求。

　　（一）加快完成未实名电话存量用户身份信息补登记。各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记，在2016年底前实名率达到100%。各移动转售企业要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。在规定时间内未完成补登记的，一律予以停机。

　　（二）从严做好新入网电话用户实名登记。各基础电信企业和移动转售企业要采取有效的管理和技术措施，确保电话用户登记信息真实、准确、可溯源。为新用户办理入网手续时，要严格落实用户身份证件核查责任，采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存办理用户照片。通过网络渠道发展新用户时，要采取在线视频实人认证等技术方式核验用户身份信息。　

　　（三）严格限制一证多卡。2016年底前，各基础电信企业和移动转售企业应全面完成一证多卡用户摸排清理，对在本企业全国范围内已经办理5张（含）以上移动电话卡的存量用户，要对用户身份信息逐一重新核实。同一用户在同一基础电信企业或同一移动转售企业全国范围内办理使用的移动电话卡达到5张的，按照六部委《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》第四条相关要求处理。

　　（四）强化行业卡实名登记管理。一是各基础电信企业和移动转售企业要对已经在网使用的行业卡实名登记情况进行重新核实，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。二是对新办理使用行业卡的，要从严审核行业用户单位资质、所需行业卡功能、数量及业务量，按照“功能最小化”原则，屏蔽语音、短信功能，并充分利用技术手段对行业卡使用范围（包括可访问IP地址、端口、通话及短信号码等）、使用场景（如设备IMEI与号卡IMSI一一对应）等进行严格限制和绑定。三是原则上新增的行业卡必须使用13位专用号段，并通过专用网络承载相关业务，特殊情况下需使用11位号段且开通无限制的语音功能的，必须按照公众移动电话用户进行实名登记。四是按照“谁发卡、谁负责”原则，各基础电信企业和移动转售企业要加强对行业卡使用情况的监测和管控，严禁二次销售和违规使用行业卡。对未采取有效监测和管控措施，致使行业卡被倒卖或被用于非行业用户的，从严追究相关企业和负责人的责任。

　　（五）严格落实代理渠道电话实名制管理要求。各基础电信企业和移动转售企业要进一步严格代理渠道准入，强化代理商资质审核，严格禁止代理渠道擅自委托下级代理。建立委托代理渠道电话入网和实名登记违规责任追究制度，各基础电信企业集团公司要签订电话实名制责任承诺书，各企业建立内部问责机制，对出现不登记、虚假登记、批量开卡、“养卡”等违规行为的代理渠道，一经发现立即取消其代理资格，纳入委托代理渠道黑名单，并从严追究相关基础电信企业省级公司相关部门和负责人责任。各通信管理局要在2016年11月底前组织电信企业完善委托代理渠道黑名单制度，对纳入黑名单的渠道和个人，各电信企业不得委托其办理电话入网和实名登记手续。

　　【11:00 更新】

　　发布会到此结束，更多资讯请关注《在柳州》APP报道。