今年的政府工作报告提出，要大力推进结构性改革。全国人大代表、广西柳州市委书记郑俊康８日表示，推进供给侧结构性改革，就是要通过改革使供给适应市场需求的变化，加快发展“动力切换”进程，推动经济“升级换档”。今年柳州将通过四个方面下好“供给侧改革”这盘棋，帮助企业去杠杆、降成本、补短板。

　　首先，坚持以市场为导向、以客户为中心，提升供给的有效率。作为以汽车、钢铁、工程机械为支柱产业的传统工业城市，“去年全市实现地区生产总值2298.6亿元，增长7.2％。‘十二五’年均增长9.6％。”郑俊康说，“十二五”期间，柳州规模以上工业企业产品产销率一直保持在95％以上并呈现持续上升的良好态势，其中车企最为典型。

　　上汽通用五菱瞄准三四线城市和广大农村市场，精准识别用户需求，加快产品研发和功能升级，先后推出五菱宏光、宝骏730和宝骏560等系列乘用车，获得了巨大的成功。这几年，五菱宏光、宝骏730一直高居全国MPV销量第一、第二位，宝骏560去年7月上市仅三个月就跃升并稳居全国SUV销量第二位。去年企业产销汽车突破200万辆，是国内产销最高的单一车企。而东风柳汽及时调整商用、乘用车结构，大力推进菱智、景逸等系列乘用车开发，“十二五”期间汽车产量年均增幅高达18％，形成了乘用车占据主导的新格局。

　　去年柳州全市汽车产销量分别达229.1万辆和232.5万辆，总量仅低于重庆、上海位居全国城市第三位，分别增长9.6％和11.3％，各高出全国6.6个百分点；柳产微型车、MPV占据全国半壁江山，乘用车国内市场占有率达9.69％。“我们力争到2020年，柳州本地生产汽车245万辆、区外布局105万辆的生产能力，汽车产业产值达3700亿元以上。”郑俊康说。

　　其次，坚持实施创新驱动战略，加快动力转换，打造产业供给“升级版”。供给侧结构性改革的“三大发动机”——制度变革、结构优化、要素升级，其核心都是创新。

　　柳州传统产业比重大，但传统产业不等于“夕阳产业”，关键看产品有没有创新。在国内钢铁、工程机械产能严重过剩并进入行业寒冬的大背景下，柳工始终将提高企业研发水平和创新能力摆在核心位置，相继落成了国家土方机械工程技术研究中心和全球研发中心，并围绕客户需求加快产品更新换代，在工程机械市场比五年前萎缩了80％的被动局面下，国际国内市场占有率依然逐年提高。

　　柳钢通过降成本、抓创新，加快产品结构调整和升级换代，中高档钢材占比已达66％，生产产品供不应求，高强汽车板、核电用钢、海洋用钢等高附加值产品正稳步进入高端市场。尽管去年企业亏损，但今年1月份已开始实现盈利。

　　第三，坚持优胜劣汰原则，化解过剩产能，做大做强做优企业。做“加法”容易，做“减法”困难，但必须做下去，使“僵尸企业”入土为安、“落后企业”涅槃重生、“优势企业”发展壮大。

　　面对新常态新形势，柳州将对“僵尸企业”分类有序予以处置，化解过剩产能，妥善安置职工，让“僵尸企业”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。对产能过剩企业尤其是有优势的企业，将引导和支持企业通过产业整合、战略重组、搬迁改造去掉或转移冗余产能。对柳化、电厂等重化污染企业，将出台优惠政策，从土地出让净收益中安排一定比例资金用于企业搬迁改造，推动企业实现去产能和优化升级。

　　第四，强化政府服务，营造良好发展环境。柳州要下好供给侧结构性改革这盘大棋，在行政上要多做“减法”，把“放手”当作最大的“抓手”。但“放手”并非“甩手”，而是坚持强化服务，切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务等基本职责，尤其要为企业去杠杆、降成本、补短板。