中国共产党柳州市第十二次代表大会今天（24日）上午在文昌会议中心礼堂隆重开幕。这次大会是在“十三五”开局起步、我市在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市进入关键时期召开的一次十分重要的会议。郑俊康同志在大会上作工作报告，他号召全市各族人民继续以开明开放的底气、敢为人先的勇气、创新创业的锐气、自强不息的志气，凝心聚力，克难攻坚，为在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市而努力奋斗。

　　上午8:30，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　大会今天上午举行第一次全体会议。大会执行主席郑俊康、吴炜、刘友谊、徐斌、杨义、焦耀光、陈鸿宁、钟山、黄丽娟、向军、李志展、袁东升在主席台前排就座。

　　自治区党委高度重视这次市党代会，委派由自治区政协教科文卫体委员会副主任、自治区党委巡视组原组长施立荣为组长，自治区党委组织部部务委员张显为副组长的自治区赴柳州市换届选举现场督导组一行14人全程督导本次市党代会。

　　郑俊康代表中国共产党柳州市第十一届委员会向大会作题为《秉持五大理念 实施五大战略 为在全区率先全面建成小康社会 打造西江经济带龙头城市而努力奋斗》的报告。报告全面回顾了我市过去五年的工作。郑俊康说，市第十一次党代会以来，面对复杂严峻、极其困难的发展形势和新旧常态交替过渡带来的巨大压力，在党中央和自治区党委的正确领导下，我们团结和带领全市各族人民，审时度势，主动作为，按照“经济升级、城市转型，全面发展、富民强柳”的总体发展思路，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，大力实施“实业兴市，开放强柳”战略，全面打好八大升级战役，强党建、稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境，克难攻坚，砥砺奋进，基本完成了市“十二五”规划及市第十一次党代会确定的主要目标任务，奋力开创了“经济升级，城市转型”和建设“五美五好”柳州的新局面。

　　2015年，全市实现地区生产总值2298.62亿元、工业总产值4541.25亿元、固定资产投资2050.55亿元、财政收入343.81亿元，五年分别年均增长9.6%、11.3%、21.8%和11.3%。我市稳增长工作获得国务院表彰。全市发展呈现“五位一体”和“四个全面”协同共进的良好局面。

　　五年来，柳州各项工作都取得了新的成绩，主要体现在：结构调整成效显著，经济发展加快向二三产共同主导转型；城市建设日新月异，城市发展加快向现代宜居城市转型；城乡统筹步伐加快，城乡发展加快向城乡一体化转型；民生保障持续改善，人民生活加快向全面小康转型；文化持续繁荣发展，文化发展加快向文化强市转型；全面深化改革蹄疾步稳，改革开放加快向全面深化转型；党建科学化水平不断提高，党的建设加快向科学化转型。

　　郑俊康说，回顾五年来的艰苦奋斗历程，我们形成了一些切实可行、行之有效的工作经验。

　　一是必须始终坚持有序传承与持续创新相结合。

　　二是必须始终坚持遵循规律与抢抓机遇相结合。

　　三是必须始终坚持咬住实业与扩大开放相结合。

　　四是必须始终坚持以人为本与全面发展相结合。

　　五是必须始终坚持科学党建与从严治党相结合。

　　郑俊康说，当前，随着国际国内形势的深刻变化，经济社会发展面临的不确定因素持续增多，但长期向好的基本面没有改变，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须准确把握世情、国情、区情和市情发展变化的大势，因势利导，主动作为，奋力走出一条新常态下柳州特色发展的道路。

　　郑俊康说，今后五年，是柳州在全区率先全面建成小康社会的决胜期，我们必须更加注重经济社会的均衡健康发展，努力保持经济合理适度平稳较快的增长速，更加注重保障和改善民生，不断提高全体市民的获得感和幸福感，坚定不移地打赢精准脱贫和率先全面建成小康社会这场总决战。今后五年，也是柳州打造西江经济带龙头城市的关键期，我们必须全力推进产业集聚、要素集聚、人口集聚，全面提升产业竞争力和辐射带动作用，整体提升开放型经济水平，努力在新一轮发展中形成新的核心竞争优势。

　　郑俊康指出，我市今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结和动员全市广大党员干部群众，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施全面创新、城乡一体、绿色崛起、开放带动、共享发展五大战略，深入推进“实业兴市，开放强柳”，全力打好基础设施建设、产业转型升级和精准脱贫三大攻坚战，奋力在全区率先全面建成小康社会，打造产业集聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市。

　　郑俊康说，今后五年全市经济社会发展的主要目标是：

　　“率先建成”，就是要在全区率先全面建成小康社会，到2020年地区生产总值比2010年翻一番以上，经济增速高于全国、全区水平，经济发展的质量和效益显著提高，人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下贫困人口全部脱贫，城乡居民人均收入比2010年全国水平翻一番以上，总体实现基本公共服务均等化。

　　“打造龙头”，就是要基本建成产业集聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市，柳州加快向国家重要的先进制造业基地迈进，战略性新兴产业蓬勃发展，在区域和国家战略地位逐步提升，引领西江经济带经济社会发展；新型城镇化协调同步推进，户籍人口城镇化率加快提高，全市常住人口城镇化率达68.8%。

　　郑俊康强调，今后五年，我们要实施五大战略，即：

　　实施全面创新战略，增强实业兴市发展新动能；

　　实施城乡一体战略，增强龙头城市发展新支撑；

　　实施绿色崛起战略，提升宜居城市发展新层次；

　　实施开放带动战略，形成开放强柳发展新格局；

　　实施共享发展战略，书写全面小康幸福新篇章。

　　在全面从严治党方面，我市要加强思想建设，增强党员的“四个意识”；加强组织建设，夯实党的执政基础；加强作风建设，锤炼过硬的干部队伍；加强反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态；加强制度建设，改进和完善党的领导；加强民主政治建设，巩固发展团结干事的良好局面。

　　在报告的最后，郑俊康说：“同志们，蓝图催人奋进，使命重于泰山，站在新的起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结和带领全市各族人民继续以开明开放的底气，敢为人先的勇气，创新创业的锐气，自强不息的志气，凝心聚力，克难攻坚，为在全区率先全面建成小康社会打造西江经济带龙头城市而努力奋斗。

　　钟山代表中共柳州市第十一届纪律检查委员会向大会作了书面工作报告。

　　吴炜主持大会。456名代表出席大会。

　　第一次全体会议结束后，各代表团分别审议了市委工作报告和市纪委工作报告。