1月15日，市长吴炜在柳州市第十四届人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》，提出“免费为特定从业人员进行体检”。柳州市卫生计生委有关负责人对拟实施的这一政策进行了解读。

　　为认真贯彻落实国家“放管服”改革的决策部署，减轻企业和用人单位的经济负担，推进服务利民惠民政策，按照国家财政部、国家发改委下发的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》以及国家卫生计生委、财政部《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》等文件精神，柳州市政府决定从2019年起通过政府购买服务的方式在市区开展特定行业从业人员免费健康检查服务（以下称“免费健康体检”），特定行业从业人员可以凭相关手续到有资质的体检机构接受上岗前以及在岗期间每年一次的免费体检。

　　现将相关政策解读如下：

　　一、开展“免费健康体检”项目主要目的

　　实施“免费健康体检”的目的主要有以下两点：一是提高公共卫生水平，加强公共卫生服务管理，创造更为安全的食品药品环境，增进人民身体健康；二是优化营商环境，减轻企业和群众负担，让人民群众分享改革发展红利，提升人民群众的“获得感”。

　　二、“免费健康体检”内容、实施对象及相关文件依据

　　依据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品卫生监督条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规规定，我市开展的“免费健康体检”是指依法对年满16周岁以上，在本市从事接触直接入口食品工作的食品生产经营，直接从事化妆品生产，公共场所直接为顾客服务，直接从事供、管水的四类人员（以下统称为特定行业从业人员）在上岗前及在岗期间每年接受一次免费医学诊查、出具健康检查证明的活动。

　　我市开展“免费健康体检”项目实施对象是指在柳州市市区范围内从事食品、药品、保健食品和化妆品生产经营人员，公共场所直接为顾客服务人员，直接从事供、管水人员及其他特定行业人员。　　

　　三、“免费健康体检”检查项目

　　依据相关法律法规，对全市特定行业从业人员进行的免费健康体检包括以下项目的检查：

　　（一）以往病史；

　　（二）肝、脾触诊；

　　（三）皮肤检查；

　　（四）胸部透视或摄片；

　　（五）痢疾、伤寒带菌检查；

　　（六）临床上有疑似或一年内有其他肠道传染病史的，需加作相应的实验室检查；

　　（七）肝功能检查，发现谷丙转氨酶异常的应当检查HAV-IgM、HEV-IgM。

　　四、“免费健康体检”工作开展方式

　　（一）目前，市卫生计生部门正在会同食品药品监管部门、财政部门和物价部门研究草拟《柳州市特定行业从业人员健康检查实施方案》，报市政府审定后正式施行。通过《柳州市特定行业从业人员健康检查实施方案》具体规范工作的开展。

　　（二）市卫生计生部门将根据市区医疗资源配置情况，结合从业人员健康体检需求量，将全市具有健康体检资质的医疗卫生机构向社会公布。

　　（三）符合条件的特定行业从业人员凭相关手续到具有资质的体检机构进行免费健康体检，在规定的统一检查项目范围内（前述7项），不收取费用，其所需的经费由财政保障。经初步统计符合条件的特定行业从业人员约18万人次，初步测算所需财政经费约1400万元。超出统一标准的检查项目，按照物价部门核准的医疗服务价格收取，由从业人员自行承担。

　　五、监督管理

　　相关部门将根据部门职责对提供健康体检的医疗卫生机构开展免费健康体检情况进行检查，及时发现存在的问题，提出整改意见，并督促抓好整改落实。