世纪之盼将梦圆 “东融”开启新篇章

观点 2020-12-26 18:06 《在柳州》APP

　　（文/101空降师）今天（26日）是个特殊的日子，或许，将在柳州的发展史上留下极为特殊的一笔：柳广铁路柳州至梧州段开工了！百年前的“国父”——孙中山先生也许没有想到，103年前他勾画的铁路发展蓝图，从今天起将开启从图上走到地上的大幕。百年的规划梦想，一个世纪的企盼，在中国共产党人的带领下，在无数人的努力下，即将梦圆。西南诸省，全面对接粤港澳大湾区的“东融”之路，将开启新的篇章，广西的河池、柳州、来宾、贵港、梧州等城市乃至中国大西南的铁路货运交通格局，也或将因此而发生改变。

　　百年规划命运多舛世纪之盼扑朔迷离

　　柳广铁路的前身，实际上就是广西桂中腹地乃至中国西南地区人民心中念念不忘的柳肇铁路。1917年，孙中山先生撰写了著名的《建国方略》，为建设一个完整的民主国家勾画出了他心中的蓝图。在他构筑的铁路交通网中，第一次提到了“广州成都线”，这其中“肇庆城……至柳州”的一段，就是柳肇铁路的前身。孙中山先生领导人民推翻腐败无能的清王朝，结束了中国两千多年的封建帝制，但他却等不到自己亲手规划的蓝图最终变成现实的那一天。

　　柳肇铁路的命运有多么颠簸，百年前的“国父”并不知晓，但从1917年至2003年的86年里，由于战争、国力等种种因素，柳肇铁路只能躺在“蓝图”上。伴随着改革开放步伐的加快，我国的综合国力有了长足的增长，与柳肇铁路密切相关的广东省，更成为了改革开放的前沿，珠三角地区对来自西南地区的原材料和物资的需求与渴望，也显著增长，而广西、贵州、云南、四川等西南诸省，对柳肇铁路这条直通珠三角地区的大动脉的期盼，也变得热烈起来。2004年，国务院常务会议讨论并通过了原铁道部编制的《中长期铁路网规划（2004—2020）》，柳肇铁路被列为“完善西部地区铁路网络”的“规划建设新线”之一。

　　《中长期铁路网规划》一公布，立刻受到了广东省的欢迎。2004年9月，柳肇铁路广东段项目的招标信息便出现在了中国建设招标网上，广东省内的各大媒体将之称为“连接大西南的通道”，纷纷进行了报道；在广西，民间对这条铁路的讨论和期待热度，一浪高过一浪，在当时广西本土人气最旺的互联网论坛——“红豆论坛”上，广西网络名人“未视骄阳”在呼吁建设柳肇铁路时，发出了“总有这样一条铁路，让我们泪流满面”的感叹，而热心网友“星汉”则连发数文，表达了对建设柳肇铁路的期盼，许多柳州、梧州的网友甚至还自制了横幅和标语，表达了对建设柳肇铁路的支持。

　　在2006年至2014年的八年时间里，柳肇铁路经历了扑朔迷离的“迷幻”模式，让关心和支持这条铁路建设的人如坐“过山车”：柳肇铁路先是连续几年“稳定地”停留在“开展前期工作”的状态，然后又诡异地从铁路部门的规划中消失，接着又“起死回生”，获得国家发改委的批复项目建议书并完成了可研审查，就在世人均以为项目要开工时，2015年6月，广西发改委却在官方网站上回答网友提问时表示：“柳肇铁路失去了建设意义。”这也一度在网上引起了强烈争议。

　　火车一响，黄金万两。作为柳肇铁路的起点，作为中国曾经唯一的拥有铁路局机关的非省会城市，“柳州是铁路拉来的城市”。柳州历届的市委、市政府都深知铁路建设对地方经济社会发展的重要性，所以高度重视铁路项目的建设。多任柳州市委、市政府的主要领导以及柳州市发改委等相关部门的工作人员，多次与国家发改委和铁路部门对接，助推项目的各项前期工作，力争早日让项目落地。有业内人士表示，不知从何时起，在每年的广西“两会”和全国两会上，总有人大代表呼吁：加快柳肇铁路的建设…..

　　这八年，对于关心柳肇铁路的人来说，心情是迷茫的。

　　柳暗花明又一村柳肇铁路获新生

　　令人惊喜的变化出现在2015年8月，广西发改委在官方网站答网友问中回复：“柳肇铁路项目已改为柳州至广州铁路，正在进行预可研工作，并已列为“十三五”计划开工项目。”从此，柳广铁路作为柳肇铁路的“新身”，首次揭开了面纱。

　　同样是在2015年8月，广东发改委表示：柳州至肇庆（珠三角）铁路是国家干线铁路项目，中国铁路总公司正在牵头开展项目前期工作，广东省发改委将继续与广西区有关部门一道，共同争取国家支持加快推进项目前期工作，争取尽早开工建设。

　　2015年11月，两广推进珠江—西江经济带建设现场对接会在梧州召开。广东省委常委、常务副省长徐少华指出，两省（区）要继续加强规划引领和对接，加快推进柳州至肇庆铁路（梧州至肇庆段）开工建设。

　　2016年2月，广西发改委表示：“自治区正在全力推进柳广铁路项目前期工作，加紧衔接广东省相关单位共同争取该项目早日开工建设。”

　　2018年5月，广东、广西两省区共同印发《粤桂扶贫协作和区域合作工作清单》，柳州至广州的铁路被纳入了该工作清单。

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　　2020年7月，国家发改委批复《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》，柳广铁路被整体纳入大湾区规划中。柳州市政府在同月发布《柳州市基础设施补短板“交通网”建设三年大会战实施方案（2020-2022年）》，柳州—梧州—广州铁路位列其中。

　　2020年9月，柳广铁路柳梧段可行性研究评审会在梧州召开，参会市县及相关单位对该项目的建设必要性均给予了肯定，并表示将全力支持和配合开展项目建设相关工作。

　　2020年11月13日，柳广铁路柳梧段可研鉴修审查会议在北京召开。

　　2020年11月19日，柳广铁路柳梧段社会稳定风险分析报告评估会在南宁召开。

　　2020年12月3日，柳广铁路柳梧段进行第一次环评公示。12月22日，广西发改委批复柳梧铁路可行性研究报告，这也意味着项目具备了开工条件。

　　西南货运新格局 “东融”开启新篇章

　　根据规划设计方案，柳广铁路项目建成后，西端通过柳州铁路枢纽，可与黔桂、湘桂、焦柳线互通，中部梧州站可与洛湛铁路（益湛铁路）相交，东端可延伸至广东的肇庆、广州，是西南地区、桂中城市群与粤港澳大湾区货物交流的主通道，是广西河池、柳州、来宾、贵港等地与粤港澳大湾区的客运干线通道之一。这条铁路，与现有的货运线路相比，缩短了300多公里，可改变西南地区、桂中城市群与珠三角地区之间的铁路货运均需绕行较长距离才能到达广州的现状，对沿线各城市降低物流成本，推进实体经济高质量发展，加快融入粤港澳大湾区具有重要作用。以广西的制造业中心柳州为例，柳州现有柳州南、柳州北站等4个铁路货运站，其中柳州南站是全国17个区域性编组站之一，也是广西最大的铁路货运编组站，主要承担广西与广东货运分散、集散和川渝黔地区与粤港澳大湾区货运交流。柳广铁路建成后，将与现有的黔桂铁路一道，串联起西南诸省，成为西南各省经广西直通粤港澳大湾区的最为便捷的铁路货运通道，柳州也将成为西南和华南地区重要的铁路货运枢纽，广西也将成为西南诸省直通粤港澳大湾区的物流“咽喉”，因此，项目的建设，将有力促使广西、贵州、四川、重庆等西南各地的“东融”开启新步伐，融入粤港澳大湾区的速度将显著加快。这条400多公里长的柳广铁路，或将在未来改变中国西南地区与粤港澳大湾区的货运交通格局。

　　今天，当自治区副主席费志荣宣布项目开工的声音传遍全场时，欢呼声一浪高过一浪。柳州市市长吴炜的致辞，则显得格外的喜悦和兴奋，不少热心市民和网友在现场记录下了这一激动人心的时刻。

　　热心网友“星汉”特地赶到开工仪式现场，默默记录下了开工仪式的一些重要瞬间。他表示：“柳广铁路能够实现开工建设，一路走来真的太不容易。这体现了柳州人自强不息的城市精神，我们有无比坚定的决心，也有百折不挠的韧劲，不管面对多大的困难和阻力，经历多少磨难与挫折，我们都不会放弃努力，这一天终会到来！”无独有偶，就在开工仪式的前一天，曾在2009年自费制作了一条印着“百年柳肇梦圆今朝”八个大字横幅的网友“李明博”，还在互联网论坛上发帖：“喜极而泣，我11年前制作的柳肇（广）横幅终于派上用场！祝福广西。”

　　开工仪式已经举行，接下来的就是项目的施工组织和推进了，我们也希望这条承载了百年企盼的铁路，能高质量、高标准地按期建成，造福铁路沿线的百姓，我们也需要感谢曾经为这条铁路殚精竭虑、四处奔走，默默作出重要贡献的所有人。祝福柳广铁路！祝愿柳州、祝愿广西的明天更辉煌。

（编辑：黄云波）

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